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【菜鳥自提櫃】中歐投資協定為世界經濟注入汩汩暖流

來源:中國網    2020-12-31    作者:董少鵬
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董少鵬 證券日報副總編輯,人大重陽金融研究院高級研究員

12月30日,在新年鐘聲即將敲響之際,中歐領導人共同宣佈如期完成中歐投資協定談判,標誌着全球兩大經濟體揭開了互惠合作的新篇章。在逆全球化、單邊主義抬頭的背景下,中歐達成這樣一個平等平衡的投資協定,為世界經濟穩定復甦注入了汩汩暖流。

這一來之不易的成果也展現了中歐領導人和工作團隊的務實作風、深謀遠慮。在完成談判之後,雙方將開展文本審核、翻譯等工作,力爭推動協定早日簽署。此後,協定將在雙方完成各自內部批准程序後生效。

當然,達成協議並不意味着解決了雙方投資合作的所有問題,在協議框架內的合作事項,如市場準入承諾、公平競爭環境等方面的內容,還需進行技術性、機制性落實。但雙向承諾就是良好的開端。特別是,雙方經濟互補性、互持性強,合作有利於雙方根據各自資源優勢、市場優勢、治理優勢形成自身經濟的更優模式和更好效果,也有助於全球經濟穩定復甦。在協議以外的內容,如雙方與第三方開展合作時,對雙邊協議帶來何種影響,可能出現的特殊因素會不會衝擊中歐合作,都需要雙方繼續展示大智慧,妥善處理矛盾,增強合作的黏性。

正如習近平主席在視頻會晤時所説,“中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明,應該展現擔當,積極作為,加強對話,增進互信,深化合作,妥處分歧,攜手育新機、開新局”。中歐兩大經濟體、兩大市場既離不開世界,也彼此相依;各國各經濟體都是如此,文明樣式、傳統底藴是各具特色、各有千秋的,有共識有分歧是常態,關鍵是如何對待這些“同”與“不同”。加強合作不僅是謀共同利益之路,也是增強和豐富各自優勢之路。

此次中歐全面投資協定的一個特別之處,就是將“可持續發展”嵌入其中,強調在解決分歧時堅持高透明度和廣泛參與度,中方承諾不以降低勞動者和環境保護標準為吸引投資的手段。協定還將有效實施《巴黎氣候協定》納入其中。這些條款符合雙方利益,並非一方對另一方的附加訴求。中國在推進經濟高質量發展同時,加強治理透明度和公民廣泛參與,是全面建設現代化國家的題中應有之義。

基於深度共識,雙方還將承諾在大多數經濟領域不對企業數量、產量、營業額、董事高管、當地研發、出口實績、總部設置等實施限制,並允許與投資有關的外匯轉移及人員入境和停居留。在公平競爭規則方面,雙方立足於營造法治化營商環境,就國有企業、補貼透明度、技術轉讓、標準制定、行政執法、金融監管等與企業運營密切相關的議題達成了一致。可見,不同社會制度、不同政治模式並非開展全方位經濟合作的障礙,恰恰相反,惟有相互尊重,才能達成雙贏的協定,從而有利於雙方擴大共同利益、增厚各自發展利益。

對於中歐達成的協定,也有各種解讀,但既然雙方達成協議,就已經體現了雙方的共同利益訴求,也將形成雙邊約束。總體上看,中歐投資協定是對標國際高水平經貿規則的,是平衡、高水平、互利共贏的協定。雙方都拿出了高水平和互惠的市場準入承諾,所有的規則也都是雙向適用的,這將為企業打造公平競爭的環境,惠及中歐雙方企業乃至全球企業。

在2021年即將到來之際,中歐達成這樣一份協定,給不穩定的世界帶來的新氣象,注入了新動能。中歐共同堅持和平共處,共同堅持開放合作,共同堅持多邊主義,共同堅持對話協商,是對世界潮流的積極引領,是送給世界的最好新年禮物。(責任編輯:唐華)

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